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  • 威远县人民政府办公室关于印发《威远县建制村通客车实施方案》的通知
    发布时间:2020-06-23 来源:县政府办公室 阅读次数:855 【字体: 分享到:

    威府办发[2020]20号

    各镇人民政府,县级各部门:
      《威远县建制村通客车实施方案》已经5月28日县第十六届人民政府第103次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
      
    威远县人民政府办公室
    2020年6月23日

    威远县建制村通客车实施方案
     
      根据交通运输部《关于加快建立完善乡镇和建制村通客车工作台账的通知》(交运便字〔2019〕95号)规定:“建制村通客车是指本行政区域内距离村委会、公共活动或服务场所2公里范围内设有班车、公共汽电车停靠站点,或开通区域经营、预约响应等班车,岛屿村通船视作通客车”。经核查,按此标准,全县尚有44个(含11个“通返不通”)建制村未通客车,已通客运的建制村中较多出现经营亏损,部分班线面临停运导致“通返不通”的风险。
      为确保我县在今年6月底前44个未通客运建制村“开得通”和已通客车的269个建制村“留得住”,根据国家、省、市、县相关文件精神,参照我市其他县(市、区)相关做法,结合威远实际,特制定本方案。
      一、指导思想
      紧紧围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的总体要求,坚持以人民为中心的发展思想,推进城乡道路客运基本公共服务均等化,充分发挥道路运输最先和最后一公里作用,建设美丽清新乡村客运,健全长效机制,完善政策体系,做到精细管理,提升服务水平,打造统一规范、服务一流、管理高效、人民满意的乡村客运,让人民群众共享交通运输改革发展成果。
      二、工作目标
      确保我县在今年6月30日前完成交通脱贫攻坚“建制村通客车”工作任务,建制村“双通”工作顺利通过国家和省级脱贫攻坚普查考核。
      三、开行方案
      针对全县44个未通行客车的建制村的情况,一是采取客运班线延伸方式解决21个建制村通客车问题;二是采取新购小型客车开行预约响应方式解决23个建制村通客车问题;三是采取农村客运政策性补贴等措施,降低通村客运的经营成本,确保通村客车留得住。
      四、政策保障
      (一)新购小型客车补助
      1.购置补贴。根据《四川省人民政府关于加快发展农村道路客运的通知》(川府发〔2007〕8号)精神,鉴于开行预约响应式的23个建制村存在位置偏远、道路等级差、客源少、运营成本高等因素,为让经营业主“买得起、开得通、保得住”,对新购符合《交通运输部道路运输车辆技术服务网公告的小型车辆》和工信部客车类型光盘目录内的9座及以下小型客车,用于开行预约响应式建制村线路的,按燃料类型分别给予不同标准的补贴,新能源小型客车按照4万元/台予以购车补贴,传统燃料车按照2万元/台予以购车补贴。
      2.GPS监控设备补贴。为加强对新增的预约响应式客运车辆运行情况的实时监管,确保行车安全,对新增的开行预约响应式的车辆安装卫星定位装置,一次性补贴2000元/台(新车安装GPS设备约需3500元/台),对网络使用管理费按每年2400元/车标准给予补贴。
      对今后乡村客运亏损严重的线路、无法再开行班线客运的建制村,可考虑采用片区经营预约响应式服务运营模式,采取更新9座及以下小型客车的,按程序审核同意后,可以参照享受以上购车补助政策。
      (二)农村客运保险补贴
      根据《四川省人民政府关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》(川府发〔2015〕5号)精神,自2020年起,对我县农村客运车辆的保险保费给予补贴。
      1.鉴于预约响应式为偏远建制村兜底性开行办法,存在路面等级差、客源少、运营成本高、发展难度大、运营困难等问题,对新购置的小型客车每年按缴纳保险保费的100%给予补贴。
      2.对县内其他农村客运车辆每年按缴纳保险保费的70%给予补贴。以农村客运车辆当年实际缴纳保险保费金额为准。
      五、工作要求
      (一)加强组织领导。县政府分管副县长牵头,县交通运输局具体负责,定期调度工作进展情况,及时协调解决存在的问题,确保按期高质量完成“双通”任务。各镇人民政府是发展当地农村客运的第一责任主体,负责本行政区域农村客运发展工作的组织实施和监督协调,要切实加强组织领导,建立完善工作机制,落实农村客运发展政策措施,扎实推进农村客运健康发展。
      (二)精准落实政策。县交通运输局要研究出台《威远县农村客运管理办法》,明确兑现补贴的具体操作流程,严格把关审核程序,在保证相关农村客运线路“开得通、留得住”的前提下,确保购车补贴、保险补贴等及时精准落实到客运公司。要建立健全全社会广泛参与的农村客运交通安全综合治理机制,强化对农村通村客运交通安全的监督管理,维护农村客运交通安全。
      (三)健全长效机制。县交通运输局要探索建立对通建制村客车运行情况进行有效考核的具体措施,规范的农村客运成本费用评价制度,进一步优化农村客运“开得通、留得住”的经营环境。
      (四)强化资金保障。农村客运车辆政策性补贴所需经费建在当年农村客运车辆成品油价格补助统筹部分中解决,不足部分由县财政解决。新购小型客车补助所需经费由县财政解决。交通、财政部门要以加大对建制村通客车补助资金使用情况的监管力度,确保资金高效规范使用。
     
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