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  • 威远县人民政府办公室关于印发《关于加快推进威远水产强县建设的意见》的通知
    发布时间:2020-06-23 来源:县政府办公室 阅读次数:560 【字体: 分享到:

    威府办发[2020]21号

    各镇人民政府,县级各部门,威远经开区党政办公室:
      《关于加快推进威远水产强县建设的意见》已经2020年5月11日县委全面深化改革委员会第三次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


    威远县人民政府办公室
    2020年6月23日

    关于加快推进威远水产强县建设的意见


      为深入贯彻《内江市人民政府办公室关于加快推进内江百亿水产强市建设的意见》,加快我县由水产大县向水产强县转变的步伐,现提出如下意见。
      一、发展目标
      围绕建设水产强县的总体目标,推动水产产业发展由传统养殖向现代养殖转变,由生产型向科技生产型转变,由生产渔业向生态渔业转变,按照“一县一品”理念,以甲鱼生态养殖为重点,力争到2025年,全县推广池塘鱼鳖套养3000亩,稻鳖综合种养5000亩,实现水产品总产量2.5万吨、渔业综合产值20亿元。
      二、工作重点
      (一)围绕进园区,加强重点水产项目建设。按照“立足园区育水产,发展水产壮园区”的理念,通过集合资源、集成技术、集中项目,积极创建一批规模化开发、标准化生产、产业化经营的特色水产产业园区。引导水产养殖大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体入园集聚发展,合理布局种养循环、加工物流、科技研发、综合服务、休闲旅游等功能板块。建成特色水产良种繁育园区;建设威远县大水面净水渔业和休闲渔业示范园;支持高石、界牌、向义、新店、连界等镇建设甲鱼生态养殖产业园区;支持龙会、东联、新店、高石、镇西、严陵、界牌、新场等镇建设小龙虾养殖产业园区。
      (二)围绕保供给,创建国家级健康养殖示范县。按照扩大增量保供给、发展优势特色调结构的思路,结合威远穹窿地貌地形和水资源特点,依托渔业园区、高标准农田、水产产业发展等项目,大力创建百亩示范点、千亩示范片、万亩示范区。推广高位池、池塘内循环、稻渔综合种养、大水面净水渔业等多种形式的生态健康养殖模式,因地制宜制定相应技术操作规程及标准,强化水源生态保护。积极创建国家级健康养殖示范县,创建市级现代种业示范基地2个、渔业健康养殖示范基地10个、稻渔综合种养示范基地10个。
      (三)强区域优势,打造威远特色水产品牌。以“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌为引领,积极融入“川鱼”振兴,引导“余满塘”生态甲鱼等3个水产品注册商标,打造地方特色水产品牌,通过标准化生产、销售物流、精深加工、品牌创建、餐饮推广等,形成完整的渔业产业链。
      (四)抓科技创新,建设西南智慧渔业示范县。坚持科技兴渔战略,集聚川渝渔业科研资源,为产业发展提供强有力的科技支撑。积极开展对外交流,推进与中国智慧渔业学院四川分院、西南大学、四川农业大学、四川省水产研究所、内江市水产研究所、长江上游渔业科技研发中心、隆昌稻渔综合种养专家大院等大专院校科研机构的产学研合作。利用现代信息技术补齐我县渔业发展短板,提升渔业生产和管理水平,着力进行精细化、智能化、网络化控制,深度融入全市渔业大数据中心体系建设。提高养殖设施和装备水平,开展养殖尾水生态治理示范基地、智慧渔业示范区建设。
      (五)抓产业融合,促进休闲渔业健康发展。科学规划休闲渔业产业,鼓励发展体验式渔业、创意渔业、分享渔业等新产业、新业态。探索研究渔业集体经营和合作方式,通过土地托管、农村土地经营权入股等方式,推动水产养殖、物流、加工、休闲等一二三产业融合发展,延伸产业链,提高综合效益。贯彻落实农业农村部《关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》,建立统一协调机制,加强水库生态环境治理,有序推进62座水库水质修复,充分利用水库水面资源开展生态放牧式养殖,大力发展水库野外竞技垂钓,依托穹窿地貌旅游资源,打造大水面净水渔业和休闲渔业。
      (六)抓业主培育,壮大新型渔业经营主体。加快培育新型渔业经营主体,积极培育壮大龙头企业。整合涉农项目资金,完善渔业基础设施建设,加强土地流转服务和管理,扶持一批水产养殖专业大户、家庭农场、专业合作社等以“互联网+”紧密结合的新型渔业经营主体。培育一批基础好、有发展潜力的龙头企业开展产品加工,电子商务新业态,优化水产产业链,促进转型升级,增强经营实力。加大对新型经营主体带头人轮训的支持,每年培训100名以上。
      (七)抓质量安全,切实发挥示范引领作用。进一步巩固全国水产品质量安全示范县成效,强化水产品质量安全专项整治,加强水产养殖水环境污染控制,落实水产品质量安全的监督检查和产地抽检工作,水产品抽检总体合格率保持在98%以上,保障水产品质量安全。深入开展普法宣传,按照“标准上墙、技术落地、记录入档”的要求,加快建立健全生态健康养殖管理制度和标准。加快健全完善水产品质量安全可追溯体系,推进行业诚信体系建设。利用现代信息技术,建立全县集合生产全程监测、品质认定和产地准出管理、动态核心信息发布与服务等为一体的水产品质量管理体系,实施有效监管。
      (八)抓资源保护,提高渔业水域生态水平。开展“中国渔政亮剑”系列执法行动,以扫黑除恶专项斗争为契机,坚持宣传教育与执法监督并举,严格落实禁渔期制度,持续加强部门联合执法检查和交叉执法检查,严厉打击非法捕捞行为,切实加强水生野生动物保护。不断提高渔业水域生态建设水平,规范渔业养殖行为,严格落实《威远县养殖水域滩涂规划(2017年—2030年)》,全面实施养殖许可制度,科学确定养殖规模和密度,发挥水产养殖生态修复功能,推广“以鱼控草、以鱼抑藻、以鱼净水”模式,全面改善渔业水域环境。
      三、保障措施
      (一)加强组织领导。县政府把水产强县建设工作纳入全县经济社会发展总体规划,加强对水产强县建设工作的领导,明确现代水产产业发展方向和重点,落实好强农惠农政策,进一步完善政策、创新机制、增加投入,健全渔政监督管理和水产技术推广机构,配齐配强渔业管理、渔政执法、技术推广人员,加快水产强县建设步伐。
      (二)加强部门联动。各镇、县级相关部门要把推进水产强县建设工作摆在更加突出位置,把现代水产产业发展作为重要的新的经济增长点来抓,把工作部署、任务目标、项目支持、龙头企业扶持等各项保障工作任务落到实处,做到县镇联动,整体推进。农业农村部门要加强科学规划,强化依法治渔,认真落实好现代水产产业发展的各项措施,促进农牧渔结合、种养推一体发展,全面提高监管和服务能力,不断破解制约行业发展的难题,推进现代水产产业持续健康发展;发展改革部门要加强规划引导,支持特色水产产业发展的项目建设;自然资源和规划部门要把现代水产产业发展与国土空间规划、基本农田保护规划协调一致,落实支持设施渔业健康发展的用地政策;交通运输部门要支持现代渔业园区、养殖基地的道路设施建设;供电部门要落实好水产养殖享受农业生产用电优惠政策;水利部门落实好水产养殖用水保障和优惠政策;科技部门要支持渔业科研试验示范、科技成果转化;投资促进部门要做好渔业企业招商引资工作;市场监管部门要做好特色水产餐馆注册登记管理、水产品销售质量安全监管,支持制定渔业行业地方标准和企业标准;商务经济合作部门要大力支持水产电商发展。
      (三)加强财政支持。加大渔业投入和项目整合力度,积极争取中央、省、市现代渔业发展资金。县政府将现代渔业纳入农业发展资金支持范围,县级财政逐步加大渔业发展资金的投入,落实渔政执法、渔业资源保护、无公害产品认证和水产品质量监管经费等保障政策,重点支持特色水产产业发展,强化资金使用监管,确保资金使用见到成效。
      (四)加强金融服务。积极争取渔业享受农业领域政策性贷款优惠政策。金融机构要探索开展渔业信用贷款等服务方式,对符合产业政策和贷款条件的水产养殖、水产品加工和流通的业主给予信贷优先和优惠支持。进一步推动渔业享受农业政策性保险的有关政策,争取上级资金、政策支持,开展渔业保险试点,切实提升渔业抗风险能力。大力发展渔业互助保险,鼓励发展渔业商业保险。鼓励和引导金融资本投资现代渔业建设,支持新型渔业经营主体开展融资,吸纳社会资金参与渔业资源开发利用。
      (五)加强科技支撑。逐步建立以水产科研院校为支撑、企业为主体的科技创新体系,完善水产人才培养和技术推广体系,不断更新科学、绿色的高产高效养殖模式。落实推广经费和必要的工作条件,切实保障县渔业发展中心利用科技创新孵化平台,推动对外交流合作,加强专业技术人才的引进和培养,把产学研结合深入落地,促进威远水产强县建设,为擦亮四川农业金字招牌贡献威远力量。

     
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